Р Е Г Л А М Е Н Т Думы Михайловского муниципального района

                                                                                                                 Приложение  к решению

                                                                                                                 Совета депутатов

                                                                                                                 от 24.03.2005г. № 19

Р Е Г Л А М Е Н Т

Думы Михайловского муниципального района

Изменения:

Решение Думы Михайловского муниципального района от 24.09.2009 № 644

Решение Думы Михайловского муниципального района от 27.11.2008 № 535}

Решение Думы Михайловского муниципального района от 25.09.2008 № 507)

Решение Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345}

Решение Думы Михайловского муниципального района от 25.09.2008 № 507)

       Настоящий Регламент устанавливает порядок подготовки, ведения  и рассмотрения вопросов на  заседании Думы Михайловского муниципального района (далее Думы), порядок образования и избрания органов Думы,  рассмотрения правовых и иных актов Думы, голосования и другие вопросы организации работы Думы и его комиссий.

Глава 1.Общие положения

Статья 1

       Дума Михайловского муниципального района представляет все население муниципального района  и осуществляет его власть в пределах, установленных Конституцией РФ и действующими федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, Уставом Михайловского муниципального района.

Статья 2

       Для выработки планов работы Думы, координации работы комиссий и для решения оперативных вопросов работы Думы создается Малый Совет в составе  председателя Думы, заместителя и председателей постоянных комиссий.

       Решения Малого совета являются рекомендательными.

Статья 3

       Дума работает по планам, утвержденным на заседании Думы на основе предложений председателя Думы, Малого Совета, депутатов, комиссий Думы (постоянных и временных), администрации муниципального района.

Статья 4

       Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом. Регламент принимается большинством голосов от общего числа избранных депутатов, подписывается председателем Думы и вступает в силу с момента принятия.

Глава П. Созыв заседания ДУМЫ

Статья 5

       Организационной формой деятельности Думы являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к его ведению, работа в комиссиях (постоянных и временных).

Статья 6

       Первое заседание вновь избранной Думы созывается главой муниципального района в течение одного месяца после избрания при наличии не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы.

       Первое заседание Думы открывает и ведет,  до избрания председателя Думы, старший по возрасту депутат Думы.  После выборов председателя Думы ему передаются полномочия по ведению заседания Думы.

Статья 7

       Очередные заседания Думы проводятся, как правило, 1 раз в месяц четвертый четверг, но не реже одного раза в квартал.

Статья 8

       Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе председателя Думы, а в его отсутствие - заместителя председателя Думы, по требованию постоянной комиссии, а также не менее 1/3 состава депутатов Думы, главы муниципального района не позднее 2-х недель со дня требования.

       Требование о созыве  внеочередного заседания Думы передается в письменном виде председателю Думы, а в его отсутствие заместителю председателя Думы, с указанием вопроса, вносимого на рассмотрение заседания, и кратким обоснованием необходимости созыва заседания (кроме изменения статей Регламента и кадровых вопросов).

Статья 9

       Чрезвычайное заседание Думы созывается немедленно без предварительной подготовки документов при:

       - введении на территории муниципального района чрезвычайного положения в соответствии с законами Российской Федерации и Приморского края;

       - обращения Президента Российской Федерации к народу, органам государственной власти ввиду угрозы конституционному строю государства, возникновения межнациональных или иных конфликтов;

       - по требованию главы муниципального района и комиссий по ЧС;

       - массовых  нарушениях общественного порядка на территории  района;

       - стихийных бедствий, требующих принятия экстренных решений;

Статья 10

       Депутаты информируются об очередном заседании Думы и вопросах, вносимых на его рассмотрение, не позднее,  чем за неделю до начала заседания аппаратом Думы. Население информируется через средства массовой информации по решениям, принятым на заседаниях.

       О внеочередном заседании депутаты информируются за три дня до начала заседания с обязательным ознакомлением вопросов повестки заседания.

Статья 11

      Депутат Думы обязан присутствовать на его заседаниях. О невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине,  депутат заблаговременно информирует председателя или заместителя председателя Думы, или аппарат Думы.

Статья 12

       При разработке проектов решений должны соблюдаться следующие требования:

       - проект и материалы к нему должны   быть краткими, четкими и последовательными, исключающими возможность двоякого толкования, должны содержать анализ и оценку положения дел по обсуждаемому вопросу;

       -в проекте четко определяются намеченные меры, исполнители, сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль;

       -проект, подготовленный во исполнение решений вышестоящих государственных органов, должен содержать ссылку на их дату, номер и наименование.

Статья 13

       На каждом проекте решения, вносимом на рассмотрение Думы, указывается автор, подготовивший документ, и дата его подготовки.

       Проекты согласовываются с должностными лицами Думы. На листе согласования ставится личная подпись заместителя председателя Думы, председателя постоянной комиссии. Несогласие или наличие замечаний не препятствует рассмотрению проекта решения, но все замечания подлежат оглашению на заседании Думы.

Статья 14

Статья 14 дополнена абзацем 4  решением Думы Михайловского муниципального района от 27.11.2008 № 535

      Проекты решения вносятся на рассмотрение постоянной комиссии не позднее 3 дней до заседания и подлежат регистрации в Думы. Контроль за регистрацией осуществляет аппарат Думы.

       Материалы и проекты решений на внеочередное заседание готовятся инициатором созыва заседания и передаются председателю Думы.

       Постоянные комиссии и отдельные депутаты имеют право выступать с альтернативными докладами, содокладами, проектами решений.

При рассмотрении вопросов,  связанных с развитием малого и среднего предпринимательства в районе,  приглашать на  заседания постоянных комиссий Думы Михайловского муниципального района  и  заседания Думы Михайловского муниципального района члена Совета предпринимателей района  с правом совещательного голоса.

       Обсуждение проектов решений в комиссиях Думы проходит открыто.

Статья 15

      В случае, если проект решения рассматривается в нескольких комиссиях, ими может быть образована совместная рабочая группа. В состав рабочих групп могут включаться депутаты Думы, не являющиеся членами указанных комиссий, а также представители  организаций, специалисты.

Статья 16

     Рассмотрение проектов решения по наиболее важным вопросам общественной жизни муниципального района, которые устанавливают общеобязательные правила и действуют на всей территории муниципального района, осуществляется, как правило, в трех чтениях. 

    При рассмотрении Думой проекта нормативного документа в первом чтении дается общая оценка концепции документа, обсуждаются предложения и замечания.

    По результатам обсуждения  в первом чтении Дума может решить:

    -принять проект решения в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных предложений и замечаний;

    -отклонить предложенный проект решения;

    -принять проект решения в целом после обсуждения с учетом поправок, высказанных на заседании Думы.

    При внесении поправок для обсуждения во втором чтении Дума устанавливает сроки подачи поправок.

    Дума вправе принять решение об обсуждении документа, принятого в первом чтении, населением района. При внесении более одного нормативного документа по одному и тому же вопросу Дума рассматривает их одновременно и принимает решение, какой из них принять за основу для дальнейшей работы, что означает отклонение других проектов.

    Принятым считается в первом чтении проект решения, за который проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов Думы.

    При отсутствии возражений депутатов Думы проект может быть принят Думой в целом, после обсуждения его в первом чтении.

    Поправки к проекту решения, принятому в первом чтении, вносятся в соответствующую постоянную комиссию Думы в виде текста изменений или дополнений, или дополнений в конкретные статьи, либо предложений об исключении отдельных статей, конкретных пунктов.

   Постоянные комиссии Думы изучают и обобщают поправки.

     Сгруппированные по статьям поправки подлежат рассмотрению на заседаниях соответствующих комиссий Думы. Депутаты, в случае одобрения, вносят согласованные поправки в проект решения или рекомендуют Думе отклонить их.

     Проект решения рассматривается на заседании Думы после предварительного обсуждения на соответствующих комиссиях.

     Таблица поправок, как принятых, так и отклоненных, должна быть приложена комиссией к проекту решения.

     Во втором чтении проект решения с  внесенными  и отклоненными поправками подлежат обсуждению после доклада председателя соответствующей постоянной комиссии на заседании Думы. Одобрение, либо возражение по проекту решения разрешаются путем голосования.

     Документ считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало более половины из числа присутствующих депутатов Думы.

     Принятый во втором чтении проект направляется в соответствующие комиссии Думы для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и редакционной поправки, изменения текста проекта при втором чтении.

     После завершения этой работы проект  включается в план  заседания Думы.

     На заседаниях Думы проходит третье чтение проекта и проводится голосование с целью его принятия в качестве решения Думы.

     При третьем чтении проекта не допускается внесение в него поправок и возвращение к его обсуждению в целом, либо по отдельным его статьям, главам, разделам.

      В исключительных случаях, по требованию большинства депутатов Думы, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении к процедуре второго чтения проекта.

Глава Ш. Правовые акты Думы.

Внесены  изменения решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

Читать в следующей редакции: «Муниципальные правовые акты Думы».

            Далее в тексте читать:   «муниципальный правовой акт».

Статья 17

       Решения, принятые Думой, подписываются председателем Думы. Нормативный правовой акт, принятый Думой, в течение трех дней направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В  этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой.  Если при  повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Статья 18

Статья 18 дополнена абзацем 3, 4  решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

       Правовые акты Думы, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых  форм собственности, а также органами местного самоуправления.

       Правовые акты Думы могут быть отменены соответствующим правовым актом Думы,  либо в судебном порядке.

       За исполнение муниципальных правовых актов, граждане, руководители организаций несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

        Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также  законам, Приморского края.

Статья 19

       Дума, в соответствии с законодательством, Уставом Приморского края, Уставом муниципального района, принимает нормативные и ненормативные (индивидуальные) правовые акты местного самоуправления, а также иные (вспомогательные) правовые документы.

       Нормативные правовые акты местного самоуправления принимаются (издаются) Думой  в форме решений и постановлений:

       -решения Думы принимаются (издаются) по вопросам местного  значения, отнесенным к таковым Уставом муниципального образования в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации, Уставом Приморского края, Уставом муниципального района.

       -решения Думы принимаются  (издаются) для реализации отдельных государственных полномочий, которыми наделяются органы местного самоуправления федеральными законами, законами Приморского края, если указанным законом предусматривается принятие нормативных правовых актов местного самоуправления.

       Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила, инструкции) применяются в качестве приложений к решениям и постановлениям Думы. Статус вспомогательных правовых документов определяется статусом правового акта, которым они утверждаются.

Статья 20

Статья 20 дополнена абзацем 2,3  решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

       Право нормотворческой инициативы в соответствии со ст. 19 Устава муниципального района  принадлежит субъектам права нормотворческой инициативы: группе избирателей (народная правотворческая инициатива) депутатам, группе депутатов Думы, главе муниципального района, избирательной комиссии (по вопросам ее ведения), органам территориального общественного самоуправления.

      Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается  муниципальным  правовым актом Думы Михайловского муниципального района и не может превышать 3 процентов  от числа жителей  муниципального района, обладающих избирательным правом.

      Правотворческая инициатива граждан осуществляется в форме внесения в Думу муниципального района:

            -проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав района;

            -проектов нормативных актов местного самоуправления по предметам ведения работы.

Статья 21

Статья 21  изменена решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

       1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

       2.Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

       3.Решение о назначении местного референдума принимается Думой Михайловского муниципального района:

            1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

            2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

            3)по инициативе представительного органа муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно

            4)Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

            Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

            Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Михайловского муниципального района и главой района, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального района и главы местной администрации.

            5.Дума Михайловского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный район документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум  не назначен Думой Михайловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края,  или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района.

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию  (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо  органами государственной власти, их должностными  лицами или органами местного самоуправления.

8.Органы местного самоуправления района обеспечивают исполнение  принятого на местном референдуме  решения   в соответствии с разграничениями между ними, определенными Уставом  Михайловского муниципального района.

9.Решение о проведении местного референдума,  а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 22

Статья 22  изменена решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

1.Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2.Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для местного самоуправления считаться отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

Статья 23

       Нормотворческая инициатива осуществляется в форме внесения в Думу:

       -проектов актов местного самоуправления о внесении изменений или дополнений в Устав муниципального района.

       -проектов нормативных актов местного самоуправления по предметам ведения района.

       -актов местного самоуправления о внесении изменений  или дополнений в действующие нормативные правовые акты местного самоуправления либо о признании этих актов (отдельных норм актов) утратившими силу.

       -предложений и замечаний к проектам нормативных правовых актов местного самоуправления (ко второму чтению).

       -предложений о необходимости разработки и принятия нормативных правовых актов местного самоуправления.

      -проектов  ненормативных правовых актов местного самоуправления по предметам ведения района.

       -предложений и замечаний к проектам  ненормативных правовых актов местного самоуправления  (к первому чтению).

       -поправок к проектам нормативных правовых актов местного самоуправления (ко второму чтению).

       -предложений о необходимости разработки, внесения и принятия ненормативных правовых актов местного самоуправления

Статья 24

       Проекты актов местного самоуправления, проектов решений любых вопросов, входящих в компетенцию Думы, направляются в адрес председателя Думы.

       При внесении проекта акта местного самоуправления в Думу субъектом права нормотворческой инициативы должны быть представлены текст проекта, акта местного самоуправления с указанием на титульном листе сведений о субъекте права нормотворческой инициативы, вносящей проект и сопроводительные документы к нему.

       Документы, сопровождающие проект акта местного самоуправления представляют в следующем составе:

        -пояснительная записка к проекту акта местного самоуправления, содержащая характеристику предмета  нормативного регулирования и изложение концепции предлагаемого акта местного самоуправления;

       -перечень актов местного самоуправления, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного акта;

       -финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта акта местного самоуправления, реализация которого потребует материальных или финансовых затрат).

       Проекты актов местного самоуправления о введении или отмене местных налогов и сборов, об освобождении от их уплаты, о выпуске муниципальных займов,  об изменении финансовых обязательств муниципального образования, другие акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения местной администрации.

       В случае несоответствия проекта акта местного самоуправления требованиям настоящей статьи он может быть возвращен субъекту права нормотворческой инициативы.

       После приведения  проекта решения в соответствие с требованиями настоящей статьи проект решения может быть внесен на рассмотрение Думы.

       Проекты актов местного самоуправления и сопроводительные документы к нему, внесенные в Думу передается на заключение в местную администрацию, которая не позднее, чем в двухнедельный срок подготавливает письменное заключение и направляет его председателю Думы.

Статья 25

       К оформлению актов местного самоуправления, принимаемых Думой, предъявляются требования:

        -указание вида и наименование акта;

       -указание реквизитов нормативно-правового акта, на основании  и во исполнение которого предлагается принять данный акт;

       -для актов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в действующие акты местного самоуправления - указание реквизитов действующего акта: вида, наименования, даты принятия, источника официального опубликования, а также указание всех действующих  на данный момент изменений и дополнений акта с указанием реквизитов тех же реквизитов:

       -указание срока и порядка вступления акта или отдельных его положений в силу;

       -указание о признании утратившим силу и о приостановлении  действия ранее принятых актов местного самоуправления или отдельных их положений в связи с принятием данного акта местного самоуправления;

       -требование о приведении главой муниципального района, другими органами местного самоуправления своих актов в соответствие с данным актом местного самоуправления;

       -подпись субъекта права нормотворческой инициативы;

       - разбитие текста акта местного самоуправления на преамбулу, разделы, главы, статьи (пункты) и абзацы и их обозначение.

       Преамбула проекта решения, как правило, должна содержать краткое обоснование, а также мотивы и цели принятия данного акта.

       На проекте акта местного самоуправления указываются:

       -наименование акта - в центре вверху первой страницы машинописного текста;

       -кем он вносится - справа вверху под словом «ПРОЕКТ» указывается дата внесения;

       -фамилия ответственного исполнителя по данному решению (редактора проекта решения) и номер его телефона - на последней странице под текстом проекта.

       -дискета, на которой записан проект акта местного самоуправления      

Статья 26

       К содержанию проектов акта местного самоуправления предъявляются следующие требования:

        -соответствие действительным обстоятельствам жизнедеятельности населения муниципального района;

       -соответствие  нормативным правовым  актам более высокой юридической силы (Конституции и законодательству Российской Федерации), Уставу и законам Приморского края, Уставу  местного самоуправления и нормативным правовым актам равной юридической силы, устанавливающим основы  регулирования данных отношений;

       -отсутствие необоснованного превалирования интересов отдельных лиц или групп местного сообщества и недопустимого ущемления прав иных лиц;

       -наличие формулировки цели регулирования (для нормативных правовых актов, принимаемых во исполнение иных актов - ссылка на нормативный правовой акт, во исполнение которого предлагается принять данный акт) соответствие регулирующего воздействия цели регулирования;

       -обеспечение нормативности акта - обязательный характер предписаний; наличие всех элементов нормы (с учетом всей совокупности действующих  нормативных актов более высокой или равной юридической силы); отсутствие дублирования действующих норм ( в т.ч. отсутствие повтора действующей нормы в более узкой формулировке);

       -обеспечение полноты регулирования - наличие всех норм, предусмотренных предметом регулирования; допустимость делегирования полномочий по дальнейшему урегулированию отношений (четкость определения целей и ограничений регулирования для всех предусматриваемых нормативных правовых актов более низкой юридической силы) главе администрации района, ревизионной службе муниципального района,  органам общественного территориального самоуправления;

       -наличие процедур реализации предписаний, соответствие прав и обязанностей субъектов права;

       -указание источников ресурсов, достаточность ресурсного обеспечения. В случае несоответствия проекта акта местного самоуправления требованиям настоящей статьи он может быть возвращен субъекту права нормотворческой инициативы.

       После приведения  проекта решения в соответствии с требованиями настоящей статьи проект решения может быть внесен на рассмотрение в Думу.

 Статья 27

       Все документы, вносимые в Думу, регистрируются в аппарате Думы.  Со дня регистрации в Думе  проект акта местного самоуправления,  считается внесенным в  Думу.

       Документом, фиксирующим факт регистрации документа, является регистрационный реестр  документов, внесенных в Думу.

Статья 28

       Субъект права нормотворческой инициативы  вправе отозвать внесенный им документ  повестку дня  заседания Думы, на котором предлагается первое рассмотрение проекта акта местного самоуправления:

       -до утверждения повестки дня Думы, посредством соответствующего письменного заявления, направленного в адрес председателя Думы. Решение о снятии с рассмотрения Думой проекта акта местного самоуправления в связи с отзывом его субъектом  права нормотворческой инициативы принимается  Думой.

Статья 29

       После регистрации в аппарате  Думы проект акта местного самоуправления и сопроводительные документы к нему  поступают к председателю Думы, который  принимает решение о направлении проекта в постоянную комиссию  Думы.

Статья 30

       При первичном рассмотрении проекта акта местного самоуправления постоянная комиссия Думы в соответствии с резолюцией председателя Думы,   готовит заключение на проект  акта местного самоуправления.

       Постоянная комиссия вправе внести в Думу предложение о проведении депутатских слушаний по концепции проекта акта местного самоуправления.

       По итогам рассмотрения проекта акта местного самоуправления постоянная комиссия Думы готовит проект решения Думы. Решение постоянной комиссии должно содержать одно из следующих рекомендаций:

       -снять проект  акта местного самоуправления с рассмотрения Думы в связи с отзывом его субъектом права нормотворческой инициативы;

       -возвратить проект акта местного самоуправления его инициатору в связи с тем, что  им не выполнены  требования Устава муниципального района;

       - принять проект акта местного самоуправления к рассмотрению Думы.

       После рассмотрения на постоянной комиссии Думы проекта акта местного самоуправления и сопроводительных документов к нему, проект решения Думы направляется председателю Думы.

       После рассмотрения проекта акта местного самоуправления на заседании Думы в первом чтении по представлению постоянной комиссии Дума  может принять одно из трех  решений:

       1.принять проект акта местного самоуправления  за основу (в первом чтении);

       2.принять акт местного самоуправления;

       3.отклонить акт местного самоуправления.

       Проект решения Думы о принятии проекта акта местного самоуправления за основу должен содержать следующие элементы:

       -указание о принятии проекта акта местного самоуправления за основу;

       -назначение постоянной комиссии Думы по подготовке проекта акта местного самоуправления, принятого за основу, для рассмотрения на заседании  Думы и принятия его в целом;

       -направление проекта акта местного самоуправления субъектам нормотворческого процесса для подготовки и представления поправок;

       -установление срока предоставления поправок по проекту акта местного самоуправления субъектами права нормотворческой инициативы;

       -установление  даты рассмотрения  проекта  акта  местного  самоуправления  на заседании  Думы;

       -срок вступления настоящего решения в силу.

       Решение Думы  о принятии проекта акта местного самоуправления в первом чтении считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного Уставом муниципального района числа депутатов.

       Проект  акта местного самоуправления считается отклоненным, если в его поддержку, т.е. за принятие проекта акта местного самоуправления за основу (в первом чтении) или за принятие акта местного самоуправления, высказались (проголосовали) менее половины установленного Уставом муниципального района числа депутатов.

Глава 1У. Открытие заседания, рабочие органы   ДУМЫ

Статья 31

        Заседания Думы открывает и ведет председатель Думы, а при отсутствии председателя Думы, его заместитель. В случае отсутствия председателя Думы и его заместителя - один из председателей постоянных комиссий по решению Думы.

       При открытии заседания сообщается о числе присутствующих депутатов, причинах отсутствия количестве и составе приглашенных.

Статья 32

статья 32 дополнена абзацем 1  решением Думы Михайловского муниципального района от 25.09.2008 № 507

       Заседание Думы Михайловского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов избранных депутатов.

       Заседание правомочно для принятия решений, если на нем присутствует не менее двух третей от числа депутатов, установленного Уставом муниципального района.

       Если на заседании присутствует мене двух третей от числа депутатов, установленного Уставом муниципального района, то по распоряжению председателя Думы заседание переносится на другое время и депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания. Если на повторно созванном заседании в его работе принимает участие менее двух третей от числа депутатов, то заседание считается правомочным при наличии большинства от числа депутатов, установленного Уставом муниципального района,  при этом кворум для принятия решений определяется от числа депутатов, присутствующих на заседании. Не подлежат рассмотрению на данном заседании вопросы изменения статей Регламента и кадровых вопросов.

Статья 33

       Для проведения заседания Думы (большинством голосов) избирается секретарь.

       Секретарь организует ведение стенограмм (протоколов) заседания Думы, ведение записи выступавших, регистрацию депутатских обращения, сообщений, заявлений и других материалов депутатов, организацию подсчета голосов при проведении открытых голосований, информирует депутатов о поступающих в их адрес предложениях, заявлениях, письмах.

Статья 34

       Решением Думы (простым большинством от числа присутствующих) на  заседании могут  создаваться:

       - счетная комиссии для проведения поименного тайного голосования;

       - редакционная комиссия для выработки окончательного решения, рабочие группы по разработке проектов решений,   рассматриваемых на заседании Думы.    

Статья 35

       Председательствующий на заседании Думы:

       -обеспечивает выполнение настоящего Регламента;

       -руководит заседанием Думы, следит за соблюдением кворума;

       -представляет  слово для докладов и выступлений;

       -организует прения, предоставляет слово лицам, присутствующим на заседании из числа приглашенных, с согласия большинства присутствующих депутатов;

       -ставит на голосование проекты решений, предложения  депутатов по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

       -обеспечивает порядок работы заседания Думы;

       -дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;

       - напоминает в случае необходимости о депутатской этике;

      Председательствующий не имеет права давать оценку выступлениям депутатов и комментировать их.

  ГЛАВА У. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ  ПРИНИМАЕМЫХ ДУМОЙ АКТОВ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ.

Статья 36

       Во время заседания Думы аппаратом  Думы ведется протокол, стенограммы и магнитная запись заседания Думы.

       Протоколы и расшифрованная  магнитограмма заседания Думы оформляется в десятидневный срок после окончания заседания Думы.

       Протокол  и стенограмма  подписываются председателем Думы.

       Решения Думы рассылаются аппаратом Думы согласно  журнала исходящих документов, утвержденного Думой, не позднее чем в недельный срок со дня их принятия.

       Выборные лица, должностные лица местного самоуправления вправе в любое время ознакомиться с  содержанием протокола, стенограммы. Иные лица с протоколами и стенограммами заседаний Думы, решениями Думы знакомятся в соответствии с установленным председателем Думы правилами.

       Подлинные  экземпляры протоколов заседаний и решений Думы хранятся 4 года в аппарате Думы, а затем сдаются в местный архив на постоянное хранение.

       Магнитная запись заседания Думы хранится в течение одного года со дня его записи.

Статья 37

       Протокол заседания Думы  включает:

        -собственное наименование Думы, дату и место проведения заседания Думы;

        -повестку дня заседания, фамилии выступающих депутатов, фамилии и должностные реквизиты иных лиц, выступающих на заседании Думы по каждому вопросу повестки дня, краткое содержание их выступлений;

       -результаты голосования по каждому обсуждаемому решению Думы с указанием голосов «за», «против», «воздержался», «не голосовал».

       -расшифрованная магнитная запись Думы.

       Решения Думы по процедурным вопросам и «протокольные поручения»  отражаются в протоколе заседания Думы.

        Подлинники протоколов хранятся в Думы в сейфе, как документы строгой отчетности.

       К протоколу заседания Думы прилагается: решения Думы, поступившие документы, официально распространенные на заседании документы, список депутатов, отсутствующих на заседании с указанием причин, список участвующих в заседании и приглашенных лиц, не являющихся депутатами Думы, тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений.

Глава V1. Формирование повестки дня.

Статья 38

       Проект повестки очередного заседания Думы формируется председателем Думы на основании плана  работы и предложений, которые могут быть поданы комиссиями Думы депутатов, администрацией муниципального образования, старостами, избирателями.

       Основанием для включения вопроса в повестку дня являются проекты решений, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Статья 39

       Проект повестки после открытия заседания оглашается председательствующим и принимается за основу открытым голосованием большинства голосов от числа присутствующих депутатов

       Если проект повестки не принят за основу, то по каждому вопросу, предложенному в проект повестки, проводится голосование с формулировкой «О включении в повестку дня заседания вопроса ...».

Статья 40

       После принятия проекта повестки за основу, могут быть поданы предложения по ее дополнению или по порядку рассмотрения вопросов. Предложения по включению в повестку новых вопросов принимаются  в исключительных   случаях, если они подготовлены в соответствии с настоящим Регламентом.

       Перед голосованием о включении в повестку нового вопроса автору может быть предоставлено до трех минут для обоснования его предложения.

       Без голосования подлежат включению повестку заседания:

       -протесты прокурора района;

       -вопросы комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Глава YП. Порядок проведения заседаний.рассмотрение и принятие решений.

Статья 41

       Заседания Думы проводятся гласно и носят открытый характер. Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания.   На закрытом заседании могут принимать участие депутаты, глава муниципального района, депутаты  Законодательного Собрания Приморского края, прокурор района, а также лица, специально приглашенные на заседание.

Статья 42

       Руководители и должностные лица администрации района  вправе присутствовать на открытых заседаниях при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению.

       На заседание могут быть приглашены представители государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, готовивших вопрос на рассмотрение заседания.

       Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытых заседаниях при наличии служебного  удостоверения личности.

       Указанные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны соблюдать порядок в зале заседаний, подчиняться распоряжениям председательствующего.

Статья 43

       Заседание Думы, как правило, проводят в 14 часов четвертый четверг каждого месяца. По решению депутатов может устанавливаться иное время работы заседания. Общая продолжительность заседания определяется содержанием повестки. После каждого часа работы объявляется перерыв (5-10 минут).

       В конце каждого заседания отводится до 30 минут для выступлений депутатов Думы с краткими заявлениями и обобщениями в пределах трех минут, прения по ним не открываются.

Статья 44

       Время доклада на заседании предоставляется как правило до 20 минут, для содоклада до 20 минут, выступающим в прениях до 10 минут, для выступающих по порядку ведения, мотивам голосования, справок до 3-х минут.

       По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего  об истечении времени выступления и только с согласия большинства депутатов продлевает время для выступления и ответов на вопросы.

Статья 45

       Выступление депутатов Думы в прениях более двух  раз по одному  и тому же вопросу не допускается.

       Прения прекращаются по предложению председательствующего, по решению Думы голосованием простым большинством.

       Депутаты Думы пользуются правом выступления по любому внесенному в повестку дня вопросу.

Статья 46

       Председательствующий предоставляет слово для выступления в порядке очередности. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего.

       Председатель Думы вправе предоставить слово для справки по обсуждаемому вопросу приглашенным специалистам, присутствующим на заседании.

Статья 47

       Список приглашенных по конкретному вопросу лиц определяется ответственным  за подготовку вопроса по согласованию с председателем Думы или его заместителем.

Статья 48

       Выступающий на заседании не должен  использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным действиям. Председательствующий в этом случае обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий  лишается слова.

Статья 49

       Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе сделать ему замечание. В случае, если выступающий после предупреждения продолжает выступать не по теме, то председательствующий лишает его слова.

Глава VШ. Порядок голосования на заседаниях.

Статья 50

       Решения Думы принимаются на заседаниях открытым,  в том числе поименным голосованием  или тайным голосованием.

       Каждый депутат Думы голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения.

       При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.

       Открытое голосование проводится поднятием руки.

Статья 51

       Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, порядок их поступления, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством  (от общего числа избранных депутатов, от числа присутствующих) может быть принято решение. Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления и принимаются (или отклоняются) согласно,  данного Регламента.

Статья 52

       Открытое голосование может быть проведено без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного, либо с подсчетом голосов, поданных «за». Голоса «против» и «воздержался» не учитываются.

       По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено. На открытое голосование может ставиться несколько предложений, при этом все они голосуются, и принятым считается предложение, набравшее наибольшие число голосов.

       Принятый за основу проект может ставиться на голосование в целом или в начале по пунктам, по разделам, а затем в целом. Каждое предложение или поправка к проекту ставится на голосование в порядке поступления и принимается в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 53

       Поименное голосование проводится по требованию большинства присутствующих от числа избранных депутатов. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу. Поименное голосование проводится путем устного опроса депутатов в зале заседаний. При опросе депутат, услышав свою фамилию, встает  и отвечает «за», «против» или «воздержался» за голосуемый проект.

       Председательствующий оглашает результаты поименного голосования.

Статья 54

       Тайное голосование проводится при избрании и отзыве председателя Думы,  его заместителя, а также по другим вопросам по решению заседания Думы.

       Тайное голосование проводится по требованию более половины депутатов, присутствующих на заседании Думы.

Статья 55

        При тайном голосовании создается счетная комиссия из числа депутатов.

        Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной форме и в определенном количестве. Форма бюллетеней устанавливается счетной комиссией. Бюллетени для тайного голосования содержат необходимую для голосования информацию. В бюллетени для голосования по единой кандидатуре и по проекту нормативного правового акта должны стоять слова «за» и «против».

      Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией и объявляется председателем счетной комиссии.

Статья 56

       Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии.

       Заполнение бюллетеня для тайного голосования производится депутатом путем постановки условного знака против фамилии кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене, содержащем одну фамилию или проект нормативного акта путем зачеркивания слов « за» или «против».

Статья 57

       Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, бюллетени, в которых при голосовании на одну должность оставлены две и более фамилии, а при голосовании по единственной кандидатуре и по проекту нормативного акта бюллетени, в которых остались не зачеркнутыми оба слова «за» и «против» и бюллетени,  в которых зачеркнуты оба слова «за» и  «против».

      Фамилии, дописанные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.

      Дума утверждает протокол счетной комиссии и результаты тайного голосования.

Статья 58

      При выявлении ошибок или нарушений в порядке или процедуре голосования, а также не приведения к конкретному решению, по требованию секретаря заседания или счетной комиссии,  Дума может принять решение о проведении повторного голосования.

Глава 1Х. Права и обязанности депутата на заседании

Статья 59

Статья 59  изменена решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

      Депутаты Думы Михайловского муниципального района обладают правами и выполняют обязанности в соответствии со статьей 40  Федерального закона ФЗ-131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», Уставом Михайловского муниципального района, муниципальными правовыми актами.

Статья 60

Статья 60 внесены изменения  решением Думы Михайловского муниципального района от 24.09.2009 № 644

       По всем вопросам, рассматриваемым на заседании Думы, его постоянных комиссий, депутат пользуется правом решающего голоса. Депутат, являющийся членом одной постоянной комиссии, может участвовать с правом совещательного голоса  в заседаниях другой постоянной комиссии Думы.

       Депутат Думы на заседаниях вправе:

       1. Избирать и быть избранным в органы Думы, предлагать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, давать отвод кандидатам.

       2. Вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения.

       3. Вносить в письменной форме проекты решений и поправки к ним.

       4. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по проекту решения до голосования.

        5. Требовать постановки своих  предложений на голосование.

       6. Настаивать на повторном подсчете голосов при нарушении Регламента.

       7. Высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых и согласованных с Думой.

       8. Вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации постоянной комиссии, либо должностного лица, подконтрольного Думе, согласно Регламента.

       9. Ставить вопрос о необходимости разработки  нового решения Думы, вносить проекты решения и предложения по изменению действующих решений.

       10. Оглашать обращения, имеющее общественное значение.

       11.Пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.

 12. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой  Михайловского муниципального района, депутатами могут быть образованы депутатские объединения - фракции  и депутатские группы.

Статья 61

Статья 61 абзац 2  внесены изменения  решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

       Депутат обязан присутствовать на заседании  Думы. В случае неоднократной неявки (более двух раз) депутата на заседание без уважительной причины, Дума через средства массовой информации ставит об этом в известность избирателей округа.

       Депутаты на время работы в Думе освобождаются от производственных и общественных обязанностей в соответствии с Федеральным законодательством, Уставом Михайловского муниципального района, муниципальными правовыми актами.

Статья 62

       По решению Думы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования допускается работа депутата на постоянной основе. В данном случае вопрос выносится на заседание Думы, и решение принимается большинством от избранного числа депутатов.

Статья 63

       Депутат Думы на заседании  Думы обязан:

       1. Соблюдать Регламент, повестку дня  и требования председательствующего, согласно,  данного Регламента.

       2. Выступать только с разрешения председательствующего.

       3. Не допускать оскорбительных выражений.

       4. Регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.

       За неисполнение своих обязанностей депутаты несут ответственность в соответствии с настоящим Регламентом и статусом депутата.

Статья 64

       При нарушении депутатом Думы порядка на заседании Думы, к нему могут применяться следующие меры воздействия:

-призыв к порядку

-призыв к порядку с занесением в протокол

-порицание

Статья 65

       Призывать к порядку вправе только председательствующий. Депутат призывается  к порядку, если он:

-выступает без разрешения председательствующего;

-допускает в своей речи оскорбительные выражения;

-перемещается по залу без разрешения председательствующего.

       Призывается к порядку  с занесением в протокол депутат, который на том же заседании уже был однажды призван к порядку.

Статья 66

       Порицание выражается относительным большинством  депутатов по предложению председательствующего и без дебатов. Порицание выражается депутату, который:

       - после призвания к порядку с занесением в протокол не выполняет требований председательствующего;

       -на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, препятствовал свободе  обсуждения и голосования;

       -оскорбил Думу или присутствующих на заседании.

Глава Х. Порядок подписания принятых решений.

Статья  67

       Нормативные акты местного самоуправления, в трехдневный срок передаются для подписания и обнародования главе муниципального района.

       Акты местного самоуправления, принятые Думой, регистрируются, обнародуются и вступают в силу  в порядке  и сроки, установленные Думой, если иное не предусмотрено законодательством, Уставом муниципального района или настоящим Регламентом.

       Нормативные правовые акты местного самоуправления   по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

       Решение Думы о введении или отмене местных налогов и сборов вступает в законную силу после его официального опубликования и не ранее первого числа очередного квартала или иного периода, с истечением которого связано окончание расчетов по налогу.

Статья 68

       Датой принятия решения Думы считается день принятия его Думой  в окончательной редакции. Принятое решение передается в течение 3-х дней главе муниципального района.

       При несогласии главы муниципального района  с решением Думы, глава передает свои замечания, предложения в течение 10 дней для повторного рассмотрения решения на заседании Думы.

       Решения, возвращенные главой муниципального района для повторного рассмотрения, направляются председателем Думы в постоянную комиссию, которая рассматривает  эти решения в течение 10 дней.

       По итогам рассмотрения комиссия может рекомендовать Думе одобрить решение Думы в ранее принятой редакции, либо одобрить решение в редакции, предложенной главой муниципального района, либо согласиться с отдельными изменениями, предложенными главой муниципального района.

       При получении заключения комиссии вопрос о повторном рассмотрении решения в первоочередном порядке включается в повестку дня очередного заседания Думы.

       О времени проведения заседания не позднее, чем за 5 дней до его проведения сообщается главе муниципального района.

Статья 69

       Повторное обсуждение решения начинается с выступления главы муниципального района,  либо его представителя, затем заслушивается заключение комиссии.

       По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется главе муниципального района,  либо его представителю.

       В случае принятия решения в иной редакции, в том числе и с изменениями, предложенными главой муниципального района, оно направляется главе, как вновь принятый (при голосовании большинством голосов).

Статья 70

       Решения,  принятые Думой, дорабатываются в течение 5 рабочих дней и подписываются председателем Думы.

Глава Х1. Депутатские слушания.

Статья 71

       Дума по вопросам своих полномочий проводит депутатские слушания. На депутатские слушания, как правило, вносятся вопросы по наиболее важным проблемам социально-экономического  развития муниципального района: формирование и исполнение бюджета, реализация целевых программ, планов социально-экономического развития, отдельной отрасли и т.д.

Статья 72

      Информация по теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Думы не позднее,  чем за 5 дней до начала депутатских слушаний.

       Состав приглашенных лиц на депутатские слушания, определяется постоянными комиссиями Думы, которые организуют эти слушания.

Статья 73

       Депутатские слушания проводятся Думой по инициативе постоянной комиссии Думы.       Депутатские слушания ведет председатель соответствующей постоянной комиссии Думы.       Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Думы и приглашенным  лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

Статья 74

       Депутатские слушания  начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы  и приглашенные лица.

      Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

Статья 75

       Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством  принявших участие в слушаниях депутатов Думы.

Глава ХП. Должностные лица ДУМЫ.

Статья 76

       Председатель Думы и его заместитель  избираются на первом заседании Думы тайным голосованием из числа депутатов Думы, давших согласие баллотироваться на эти должности.

       Кандидатуры на должность председателя Думы могут  предлагаться главой муниципального образования, депутатами,  в том числе  путем самовыдвижения.

       Все выдвинутые кандидатуры выступают на заседании Думы, отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату агитировать «за» и «против» кандидата, высказывать свое мнение по кандидатурам. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

       Заочное обсуждение кандидатур не допускается.

       Выдвинутые кандидатуры включаются в список для голосования.

Статья 77

       На должность председателя Думы избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования наибольшее число голосов.

       Если  председатель не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагается те же  (или)  новые кандидатуры. По результатам выборов председателя Дума принимает решение без голосования.

Статья 78

       Кандидатура на должность заместителя председателя предлагается председателем или депутатами Думы.  Обсуждение кандидатур  оформление их списка и бюллетеней для тайного голосования, определения и оформления его результатов, проведение повторных выборов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания председателя Думы.

Статья 79    

Статья 79  изменена решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

        Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы. Полномочия председателя Думы определяются Уставом муниципального района.

        Председатель Думы:

        -руководит  аппаратом Думы;

  -утверждает штатное расписание аппарата Думы, на основании решения Думы об утверждении перечня должностей муниципальной службы в соответствии с Законом Приморского края «О реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае» № 83-ФЗ от 04.06.2007 года.

       -осуществляет прием населения;

       -оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

       -руководит подготовкой Думы, председательствует на заседания Думы, обеспечивает соблюдение норм Устава муниципального района, предоставляет слово для докладов, предложений, выступлений, справок, сообщений;

       -объявляет результаты голосования;

       -обеспечивает порядок в зале заседания, дает поручения, связанные с обеспечением работы Думы;

       -способствует сотрудничеству и сближению  позиций депутатов по обсуждаемому вопросу, при необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникших в ходе заседания;

       -принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Думы;

       -подписывает решения Думы, протоколы, стенограммы заседаний и иные документы;

       -во исполнение решений Думы  и в соответствии с настоящим Регламентом дает поручения постоянными комиссиям Думы, депутатам Думы, работникам аппарата Думы;

       -предоставляет на заседание Думы доклады об итогах работы Думы за прошедший год и о программе деятельности на следующий год, иные доклады по предметам ведения местного самоуправления;

       - открывает и закрывает расчетные и текущие счета на содержание Думы и является распорядителем средств по этим счетам;

       -пользуется правом найма и увольнения сотрудников аппарата Думы, принимает решения об их поощрении, налагает в соответствии с законодательством Российской федерации о труде и муниципальной службе дисциплинарные взыскания на работников аппарата;

       -заключает в пределах своей компетенции административно-правовые, гражданско-правовые и трудовые соглашения;

       -решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой, либо возложены на него законодательством, Уставом муниципального района и настоящим Регламентом;  

       -по вопросам, отнесенным к его компетенции, председатель Думы издает распоряжения;

       -деятельность председателя Думы обеспечивается аппаратом Думы.

Статья 80

       В целях выполнения функций председателя Думы в случае его отсутствия или невозможности выполнения им функций председателя Думы, а также реализации  функций предусмотренных настоящим Регламентом, Дума  избирает заместителя председателя Думы.

       Выборы заместителя председателя Думы осуществляются в соответствии со статьей 77 настоящего Регламента

       Заместитель председателя Думы подотчетен председателю Думы  и может быть отозван путем тайного голосования, если за это решение проголосовало не менее 2/3 установленного числа депутатов.

       Добровольное  сложение  заместителем Думы своих полномочий осуществляется на основании письменного заявления. В случае непринятия Думой его отставки заместитель председателя Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

       Заместитель председателя Думы:

       -выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей между председателем  Думы и заместителем Думы,  установленные настоящим Регламентом, и поручениями председателя Думы;

       -осуществляет координацию деятельности Думы по формированию и реализации примерного плана нормотворческой деятельности Думы;

       -деятельность  заместителя председателя Думы обеспечивается аппаратом Думы.

Статья 81

       Председатель Думы и его заместитель подотчетны Думе и могут быть отозваны путем тайного голосования на заседании Думы. Предложения об отзыве председателя для включения в повестку дня могут быть внесены группой не менее 1/3 от числа избранных депутатов, а предложения об отзыве заместителя председателя могут быть внесены и председателем Думы. Предложения об отзыве должны  быть мотивированными. Включение данного вопроса в повестку дня для голосования в обычном порядке. Председатель или его заместитель председателя при обсуждении вопроса об его отзыве имеют право на выступление.

       Председатель и (или) его заместитель считаются отозванными, если за отзыв проголосовало более 2/3 от числа избранных депутатов.

       Председатель (его заместитель) могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. На основании заявления Дума принимает решение об отставке председателя (его заместителя). В случае непринятия Думой отставки председатель (его заместитель) вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после заседания Думы.

Глава ХШ. Постоянные комиссии ДУМЫ.

Статья 82

       Постоянные комиссии Думы являются основными рабочими органами Думы для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, для содействия проведения в жизнь его решений.

       Полномочия, структура, порядок формирования и организация работы комиссии   определяется Думой  в Положении о постоянных комиссиях Думы.

       Для работы в постоянных комиссиях по согласованию с главой муниципального района могут быть приглашены его заместители и другие должностные лица администрации муниципального района с правом совещательного голоса.

Статья 83

       Председатели постоянных комиссий избираются членами постоянных комиссий большинством голосов  данной комиссии и утверждаются на заседании Думы.

Статья 84

       Дума  может создавать временные комиссии по любым вопросам своей деятельности.

       Порядок избрания, работы временных комиссий и их права аналогичны порядку избрания, работы и правам постоянных комиссий.

       Председатель, а при необходимости и члены временной комиссии, могут по решению Думы освобождаться от выполнения своих служебных обязанностей в постоянных комиссиях на время, необходимое для выполнения поставленной перед комиссией задачи.

Статья 85

       По результатам деятельности временная комиссия представляет на заседание Думы доклад по существу вопроса, в связи с которым она была  создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы или подать в письменном  виде вместе с решением.

       Временная комиссия прекращает свою деятельность по решению заседания Думы или по выполнению своей задачи.

Глава Х1У. Малый Совет  ДУМЫ.

Статья 86

       Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня Думы, решения вопросов организации работы Думы, организации рассмотрения нормотворческих инициатив и иных предложений в Думы формируется Малый Совет.

       В состав Малого  Совета по должности входят председатель Думы, заместитель председателя Думы, председатели постоянных комиссий.

       Возглавляет совет и организует его работу председатель Думы.

       На заседаниях Малого Совета вправе участвовать и вносить предложения по проекту повестки дня заседания Малого Совета субъекты права нормотворческой инициативы (их представители).

       Малый Совет на основании предложений постоянных комиссий Думы:

       -формирует проект годового плана работы, проект примерной программы нормотворческой работы Думы.

       -формирует проект календаря рассмотрения Малого Совета проектов актов местного самоуправления на отчетный квартал с указанием тематических блоков (гуманитарная сфера, материальная сфера, информационная (духовная) сфера, организационная сфера) наименование  проектов актов местного самоуправления, наименование субъектов права нормотворческой инициативы и даты;

       -регистрирует проект местного самоуправления, вносимого в порядке реализации права народной правотворческой инициативы;

       -решает вопрос о внесении проектов актов местного самоуправления на заседания Думы;

       -по предложениям постоянных комиссий Думы принимает решение о проведении депутатских слушаний;

        -принимает решение о включении проекта  акта местного самоуправления, внесенного субъектом права нормотворческой  инициативы, в примерную программу нормотворческий работы Думы;

       - Малый Совет принимает меры, обеспечивающие одновременное рассмотрение на заседаниях Думы всех альтернативных проектов актов местного самоуправления;

        -решения Малого Совета оформляются  в виде выписок из протокола  заседания Малого Совета, которые подписываются председательствующим  на заседании Малого Совета;

       -решения Малого Совета имеет рекомендательный характер;

       - Дума вправе отменить или отозвать решение Малого Совета.

Раздел ХУ. Порядок рассмотрения ДУМОЙ вопросов, отнесенных ведению ДУМЫ.

Статья 87

       Обращения Думы подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями, и организациями, которым эти обращения направлены.

      Проекты обращений Думы к органам и должностным лицам государственной власти государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями, и организациями, вносятся и рассматриваются в порядке, предусмотренном для внесения и рассмотрения проектов  актов местного самоуправления.

Статья 88

       Право законодательной инициативы согласно  Конституции РФ, Устава Приморского края, Устава муниципального района осуществляется Думой в форме внесения в Законодательное Собрание Приморского края проектов законов об изменении, дополнении или отмене законов (норм законов) Приморского края.

       Проекты решений Думы о законодательной инициативе в Законодательном Собрании Приморского края вносятся и рассматриваются и принимаются Думой в порядке, предусмотренном для проектов нормативных правовых актов местного самоуправления.

       Законодательная инициатива Думы в Законодательном Собрании Приморского края вносится в соответствии с требованиями норм Регламента Законодательного Собрания Приморского края, которые посвящены законодательной процедуре.

Статья 89

       Дума  вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления, акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

       Проекты исков Думы в суд или арбитражный суд о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений вносятся и рассматриваются Думой  в порядке, предусмотренном  для внесения и рассмотрения проектов актов местного самоуправления.

       Предъявление Думой указанных исков в суд или арбитражный суд осуществляется в соответствии с процессуальным законодательством.

Глава ХУ1. Обеспечение деятельности ДУМЫ.

Статья 90

       Финансирование деятельности Думы определяется отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 91

Статья 91  изменена решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

       Для организационного, правового, информационного обеспечения Думы, оказания помощи постоянным комиссиям, депутатским объединениям и депутатам в подготовке необходимых материалов и в организации их деятельности Думы образует свой аппарат, действующий на основании  должностных инструкций  и правил внутреннего распорядка.

Структура Думы, перечень должностей муниципальной службы  аппарата, смета расходов на содержание Думы муниципального района утверждаются на заседании Думы по предложению председателя Думы.

Функции аппарата определяются положением об аппарате.

Глава ХVП. Осуществление контроля.

Статья 92

        Контрольная деятельность Думы осуществляется в формах:

       -заслушивания отчетов;

       -направление депутатских запросов;

       -проведения депутатского расследования;

       -истребования информации.

       Решения, принятые на заседании Думы, ставятся на контроль по указанию председателя Думы. При необходимости продления срока исполнения актов, принятых Думой  исполнители заблаговременно обращаются в Думу с мотивированной просьбой об отсрочке исполнения.

Статья 93

Статья 93  изменена решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

Председатель Думы представляет на заседания Думы не реже одного раза в год отчет о работе Думы. Текст отчета рассылается депутатам не позднее, чем за 5 дней до его рассмотрения на заседании Думы.

Глава муниципального района представляет в Думу не реже одного раза в квартал отчет об исполнении бюджета.

Отчет об исполнении бюджета подлежит проверке   постоянной комиссией  по бюджетно-налоговой, экономической политике, финансовым ресурсам и собственности Думы Михайловского муниципального района и утверждается на заседании постоянной комиссии по бюджетно-налоговой, экономической политике, финансовым ресурсам и собственности.

Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит внешней проверке (статья  264 ⁴ БК РФ) постоянной комиссией по  бюджетно-налоговой, экономической политике, финансовым ресурсам и собственности и представляется администрацией муниципального района в  комиссию по  бюджетно-налоговой, экономической политике, финансовым ресурсам и собственности Думы Михайловского муниципального района в срок не позднее 1 апреля следующего за отчетным годом.

Годовой отчет об исполнении бюджета Михайловского муниципального района представляется комиссией по бюджетно-налоговой, экономической политике, финансовым ресурсам и собственности  в Думу Михайловского муниципального района не позднее 1 мая, следующего  за отчетным годом.

     Решение Думы  о назначении отчета представляется главе муниципального района  не менее,  чем за 20 дней до его проведения.

Статья 94

       По результатам отчета Дума вправе принять решение о выражении недоверия должностному лицу администрации муниципального образования в случае установления:

      -неисполнения должностным лицом законов и иных нормативных актов Российской Федерации и Приморского края;

       -действия или бездействия должностного лица, приведшего к существенным отрицательным последствиям в экономической, социальной, экологической, культурной и других областях развития муниципального района;

       -невыполнения должностным лицом  законных требований депутата Думы,  либо создания препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставления им заведомо ложной информации или несоблюдения сроков и порядка предоставления информации, отчетов, ответов на запросы и обращения депутата Думы.

       Решение о выражении недоверия принимается большинством не мене 2/3 от установленного числа депутатов Думы.

       Глава муниципального района в двухнедельный срок рассматривает решение Думы о выражении недоверия должностному лицу администрации муниципального района.

Статья 95

        В целях получения дополнительных сведений и разъяснений о фактах нарушения федеральных законов  и законов края, по другим вопросам, относящимся к ведению Думы, депутаты вправе обращаться с запросами на заседании Думы к главе муниципального района,  должностным лицам  администрации муниципального района, других государственных и общественных органов, предприятий, учреждений,  организаций,  расположенных на территории муниципального района.

       Обращение депутата рассматривается только в его присутствии на заседании Думы и признается запросом путем принятия решения большинством голосов от присутствующих на заседании Думы депутатов.

       Ответ на запрос дается на том же либо на следующем заседании.

       При определении конкретного срока для отчета на запрос Думы учитывает мнение органа, должностного лица, которому адресован запрос.

       Ответ на запрос обсуждается на заседании Думы, по результатам обсуждения принимается решение Думы.

Статья 96

       По требованию группы депутатов численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов и решению постоянной комиссии для включения в повестку дня может ставиться вопрос о проведении депутатского расследования. Повестка дня голосуется в обычном порядке.

       Решением Думы создается депутатская комиссия для проведения расследования, в которую по согласованию с администрацией  муниципального района могут включаться должностные лица администрации, определяются сроки его проведения.

       Результатом расследования являются мотивированное заключение, подготовленное комиссией, по которому Дума принимает решения.

Статья 97

       Дума,  в целях исполнения актов местного самоуправления, принятых Думой может поручать депутатам Думы осуществление проверок работы органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

       По результатам проверок Дума  вправе вносить руководителям муниципальных предприятий, учреждений, организаций предложения об отмене незаконных решений, устранении выявленных недостатков, направлять материалы  в административную комиссию или суд для привлечения к ответственности  лиц, виновных в нарушении норм актов местного самоуправления.

       О принятых решениях по реализации высказанных предложений и замечаний руководители органов, структурных и территориальных  подразделений, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций обязаны не позднее чем в трехмесячный срок информировать Думу.

Статья 98

Статья 98  изменена решением Думы Михайловского муниципального района от 28.06.2007 № 345

       Организация приема граждан и работа с обращениями граждан в Думу осуществляется в соответствии с утвержденным председателем Думы после согласования с Думой,   документом «О порядке приема и работы с обращениями граждан в Думу».

       Ответственность за организацию личного приема граждан на работу с письмами, заявлениями и жалобами граждан в Думу несет председатель Думы.

       Регистрацию обращений граждан, поступающих в Думу, контроль сроков их рассмотрения в Думе осуществляет аппарат Думы.

       О состоянии работы по рассмотрению обращений граждан в Думу, об организации приема граждан в аппарате Думы депутаты информируются на заседаниях Думы не реже одного раза в 6 месяцев.

Глава ХVШ. Заключительные положения.

Статья 99

       Решения, принятые Думой с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.

Статья 100

       Изменения и дополнения вносятся в Регламент не менее чем  простым большинством от избранного числа депутатов Думы.