ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ между профсоюзами, работодателями и администрацией Михайловского муниципального района на 2010 – 2012 годы

ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ

между  профсоюзами, работодателями и администрацией

Михайловского муниципального района

на 2010 – 2012 годы

ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ

между профсоюзами, работодателями и администрацией

Михайловского муниципального района о регулировании социально-

трудовых отношений на 2010 – 2012 годы.

                Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители объединений профсоюзов, работодателей и администрации Михайловского  муниципального района в дальнейшем Стороны, действуя в соответствии: с Конституцией РФ, Трудовым Кодексом и законодательством Российской Федерации, Законом Приморского края «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда» от 09 ноября 2007 года № 153-КЗ.

Стремясь к обеспечению договорного регулирования социально- трудовых отношений на основании: закона РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года; заключили настоящее Соглашение на 2010 -2012 годы о дополнительных по сравнению с установленным законодательством, согласованных позициях, обязательствах и действиях по основным вопросам проведения социально-экономической политики и регулирования трудовых отношений на территории Михайловского муниципального района, - являющихся основой для заключения коллективных договоров.

Стороны Соглашения признают сохранение в предстоящий период в качестве главной цели социально – экономической политики в Михайловском муниципальном районе:

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, снижение уровня социального неравенства, повышение доходов населения, обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, гарантий необходимого жизненного уровня на основе развития экономики Михайловского муниципального района.

Стороны Соглашения намерены добиваться развития своих взаимоотношений на основе принципов социального партнерства, коллективно - договорного регулирования социально - трудовых отношений, соблюдать определенные настоящим Соглашением обязательства и договоренности.

Стороны определили в качестве приоритетных, следующие направления своей деятельности:

- противодействие спаду производства, стабилизация и улучшение социально – экономической ситуации в районе;

- содействие развитию  малого предпринимательства в районе;

-содействие развитию агропромышленного комплекса;

- содействие реализации государственных социальных программ;

- содействие созданию необходимых социальных условий для жителей района;

- содействие в сфере охраны труда.

1.                 Общие положения

1.1. Стороны, заключившие настоящее Соглашение, будут строить свои взаимоотношения на основе равноправного партнерства, оптимального сочетания взаимных интересов, ответственности за его реализацию.

1.2. Каждая из сторон в своих  действиях руководствуется законодательством Российской Федерации, направленным на усиление социальных гарантий для населения.

1.3. Стороны обязуются осуществлять взаимные консультации при подготовке принятии решений по вопросам социально – экономического развития района, обеспечения занятости населения, регулирование трудовых отношений и оплаты труда, социальной защиты, социального страхования, охраны труда, экологической безопасности, тарифов на тепловую энергию и коммунальные услуги.

1.4. Настоящее Соглашение обязательно для исполнения работодателями, профсоюзами и администрацией Михайловского муниципального района его подписавшими.

1.5. Для развития настоящего Соглашения могут разрабатываться иные документы, конкретизирующие его положения.

1.6. Настоящее Соглашение открыто для присоединения иных объединений работодателей и профсоюзов. Стороны обязуются проводить работу по увеличению количества работодателей присоединившихся к настоящему Соглашению.

1.7. С целью стабилизации и улучшения социально – экономической ситуации в районе, обеспечения максимально возможных социальных гарантий для его населения, стороны, в результате достигнутых договоренностей, осуществляют следующие мероприятия:

1.7.1. Стороны признают необходимым заключение отраслевых коллективных договоров в организациях всех форм собственности и обязуются оказывать коллективам, развивающим принципы социального партнерства, всестороннее содействие. При этом Соглашение рассматривается сторонами как основа для переговоров в отраслях, и в организациях, расположенных на территории района.

1.7.2. Готовят предложения по разработке и обеспечивают исполнение краевых и муниципальных социальных программ, в т.ч. поддержки различных социальных групп, содействия занятости населения и улучшения условий и охраны труда. Рассматривают на трех – сторонней комиссии проекты  этих программ и выполнение принятых.

2.      Создание условий для стабилизации экономики.

Профсоюзы.

2.1. Оказывают содействие органам местного самоуправления и организациям, независимо от форм собственности, в разработке и реализации системы мер, направленных на стабилизацию экономики района и рост объемов производства.

2.2. Проводят организационную работу в трудовых коллективах района по заключению и регистрации коллективных договоров.

2.3. Отстаивают и защищают социально – трудовые интересы трудовых коллективов при проведении социально – экономических реформ.

            2.4. Способствуют устойчивой работе профсоюзных организаций, соблюдению трудовой и технологической дисциплины, охране труда, рациональному использованию рабочего времени, повышению производительности труда и качества продукции.

            2.5. Принимает участие в рабочих группах и комиссиях по подготовке проектов бюджетов, программ.

            2.6. Обеспечивает участие трудовых коллективов в реализации мер по подъему экономики района.

            2.7. Защищают социально-экономические и трудовые интересы работников.

            2.8. Добиваются включения в трудовые договоры равных прав для трудящихся, повышения ответственности работодателей за сохранение и развитие производства, создания условий труда, соответствующих законодательству. Добиваются установления оплаты труда и социальных гарантий.

Работодатели.

2.9. Осуществляют разработку программ по инвестиционной политике, своевременному перепрофилированию производства, конверсии, развитию приоритетных отраслей экономики.

2.10. Реализуют политику, направленную на сдерживание спада производства, упреждение банкротства и роста безработицы, укрепление финансово – экономического положения предприятий.

2.11. Принимают эффективные меры по своевременной уплате налогов и других обязательных платежей в целях пополнения доходной части бюджетов всех уровней.

2.12. Формируют согласованную позицию объединения работодателей по вопросам регулирования социально – трудовых, экономических отношений совместно с профессиональными союзами, органами государственной власти и местного самоуправления.

2.13. Соблюдают установленные законодательством Российской Федерации права работников в области социально – трудовых отношений и социальных гарантий. При формировании  финансового плана предприятий и организаций всех организационно – правовых форм собственности, предусматривают средства, необходимые для выполнения обязательств, предусмотренных коллективными договорами и данным Соглашением.

Администрация Михайловского района.

В целях создания благоприятных условий для развития товаропроизводства и предпринимательства в районе:

2.14. Разрабатывает и вносит в администрацию Приморского края предложения к планам и программам, принимаемым органами краевой власти, затрагивающие экономические и социальные интересы района.

2.15. Защищает в органах краевой власти экономические интересы местных товаропроизводителей, добивается включения их в краевые программы и проекты, вносит предложений по инвестированию хозяйствующих субъектов района, имеющих первостепенное значение для вывода экономики района из кризиса.

2.16. Разрабатывает перспективные и текущие прогнозы и отраслевые программы развития приоритетных отраслей экономики, сферы жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры, оказывая поддержку, содействие и их реализацию.

2.17. Содействует созданию крупных сельскохозяйственных предприятий на базе имеющихся хозяйств с целью повышения эффективности сельскохозяйственного производства, расширение использования прогрессивных технологий, осуществление агропромышленной интеграции.

2.18. Для рационального расходования бюджетных средств и внебюджетных фондов муниципального района формируют муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, размещает его на конкурсной основе в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов местного самоуправления.

2.19. В инвестиционной политике способствует созданию условий для привлечения инвесторов во все сферы и отрасли экономики.

2.20. Содействует в получении профессионального образования и профессиональной подготовки населения Михайловского муниципального района в соответствии с потребностями экономики.

2.21. Информирует население района о возможных поддержках сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2.22. Способствует развитию продовольственного рынка и организации системы производства и переработки сельхозпродукции.

2.23. Систематически анализирует и прогнозирует социально - экономическую ситуацию в районе.

3.      Рынок труда  и занятость населения.

Профсоюзы, работодатели, администрация Михайловского муниципального района.

3.1. Совместно с ГУ «Центр занятости населения Михайловского района» обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по обеспечению занятости граждан.

3.2. Осуществляют согласованные меры по снижению темпов роста скрытой безработицы за счет выделенных ресурсов, а также поддержкой местных предприятий всех форм собственности.

3.3. Разрабатывают мероприятия по смягчению критических ситуаций, возникающих на рынке труда муниципального района, принимая экстренные меры по защите работников от безработицы при угрозе массовых увольнений в рамках своих полномочий.

3.4. В случае угрозы массового высвобождения работников разрабатывают и осуществляют меры направленные на сохранение существующих и создание новых рабочих мест, поддержку высвобождаемых работников, организацию временных и общественных работ.

3.5. Предусматривают при заключении отраслевых, территориальных соглашений, коллективных договоров мероприятия, направленные на сохранение рабочих мест, переподготовку высвобождаемых работников, предоставление им льгот и компенсаций.

3.6. В целях повышения престижа рабочих профессий и содействия повышению квалификации работников различных отраслей проводят конкурсы профессионального мастерства.

3.7. Организуют профориентационную работу, в том числе по формированию подрастающего поколения мотивации к труду, осознанному планированию и выбору будущей профессиональной деятельности и формы занятости с учётом личных интересов, состояния здоровья, индивидуальных особенностей и склонностей каждого, а также требований профессий и рынка труда.

3.8. Содействует занятости нуждающихся в трудоустройстве.

Профсоюзы.

3.9. Участвуют в разработке программы обеспечения занятости населения и  решений о приостановке или этапном проведении массовых увольнений.

3.10. Добиваются через коллективные договоры соблюдения законодательных и других нормативных актов по труду в поддержку высвобождаемым работникам с реализацией  мер социальной защиты социально уязвимым категория граждан.

3.11. Осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства, в соответствии с коллективными и трудовыми договорами.

3.12. Оказывают первичным профсоюзным организациям и членам профсоюзов предприятий всех форм собственности юридическую и консультативную помощь в вопросах трудовых отношений, защищая их права в рамках своих  полномочий.

3.13. Обеспечивают закрепление в коллективных договорах  подробную информацию о системе оплаты труда, размера тарифных ставок, сдельных расценок, форм и размеров материального поощрения, минимального размера оплаты труда.

3.14. Участвуют в организации профориентационной работы среди молодежи, в том числе в учебных заведениях с целью ориентирования молодежи на получение профессий имеющих спрос на местном рынке труда, знакомстве с особенностями производства на конкретном предприятии.

Работодатели.

3.15. Соблюдают требования Трудового кодекса Российской Федерации, действующего законодательства Российской Федерации и данного Соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией.

3.16. При рассмотрении вопросов привлечения и использования иностранных рабочих, соблюдают принцип приоритетности привлечения российских граждан.

3.17. Участвуют в разработке программы обеспечения занятости населения района и ее реализации на предприятиях всех форм собственности.

3.18. Совместно с ГУ «Центр занятости населения Михайловского района», администрацией Михайловского муниципального района способствует созданию постоянных, общественных и временных оплачиваемых работ с привлечением к ним граждан, нуждающихся в трудоустройстве согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 г. № 875 «Об утверждении положения об организации общественных работ».

3.19. Не допускают массового сокращения работников. В случае угрозы сокращения информируют об этом профсоюзы, центр занятости не менее чем за три месяца. Разрабатывают меры по уменьшению численности работников, подлежащих увольнению.

3.20. Ежемесячно сообщают в центр занятости населения о потребностях в кадрах, требованиях к квалификации рабочих и специалистов.

3.21. Создают рабочие места для организации общественных работ, в том числе и для трудоустройства подростков.

3.22. Включают в отраслевые, коллективные договоры меры по поддержанию занятости, предусматривающие созданию новых (дополнительных) рабочих мест, организации опережающего профессионального обучения высвобождаемых работников в целях повышения их трудовой мобильности и конкурентоспособности на рынке труда.

Администрация Михайловского района.  

3.23. Осуществляет совместно с ГУ «Центром занятости населения Михайловского района», работодателями реализацию  разработанных программ содействия занятости населения района.

3.24. В целях обеспечения занятости населения способствует реализации программ  по увеличению производства продукции на предприятиях, фермерских и личных подсобных хозяйствах, развития предпринимательства.

3.25. Создает условия для обеспечения равных возможностей всех граждан  района независимо от пола, вероисповедания, возраста, социального положения и политических убеждений в реализации конституционного права на  труд.

3.26. Совместно с ГУ «Центр занятости населения Михайловского района»» и работодателями всех форм собственности,  организует в целях обеспечения занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ).

3.27. Согласовывает перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные и исправительные работы (Федеральный Закон от 28.12.2004 г.        № 177-ФЗ).

3.28. Осуществляет контроль за привлечением и использованием иностранной рабочей силы в районе и принимает меры по оптимизации ее привлечения в интересах занятости местного населения.

3.29. Совместно с центром занятости населения информирует граждан района о состоянии занятости населения через средства массовой информации, публикует информацию о состоянии рынка труда, о перспективах развития местного рынка труда

3.30. Проводит мониторинг движения рабочих мест в отраслях экономики района.

3.31. Содействует созданию временных рабочих мест для подростков во время каникул.

3.32. Оказывает содействие в организации общественных работ.

4. Социальная защита населения

Профсоюзы, работодатели, администрация Михайловского муниципального района.

4.1. Разрабатывают мероприятия социальной защиты населения.

4.2. Добиваются повышения заработной платы работников до уровня не ниже прожиточного минимума, исходя из возможностей организаций и предприятий всех форм собственности.

4.3. Устанавливают через коллективные договоры гарантии и льготы работникам организаций и предприятий на уровне не ниже установленного государством. Предусматривают оказание помощи малообеспеченным неработающим пенсионерам (бывшим работникам организаций и предприятий).

4.4. Осуществляют контроль за динамикой роста цен и заработной платы.

4.5. Принимают участие в реорганизационных и ликвидационных комиссиях в целях наиболее эффективной защиты прав и интересов наемных работников и выполнения работодателями коллективных договоров.

4.6. Содействуют в реализации программ поддержки молодых семей, молодежи и осуществляет контроль за ходом их выполнения.

4.7. Способствуют созданию трудоспособному населению района экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень потребления, включая комфортное жилье, качество услуг в сфере образования, здравоохранения и культуры.

4.8. Осуществляют меры по развитию объектов оздоровления населения района.

4.9. Организуют проведение информационной работы направленной на формирование ответственности работодателей и работников за пенсионное обеспечение.

Профсоюзы.

4.10. Разрабатывают рекомендации для включения в коллективные соглашения и договоры мероприятия, защищающие права работников.

4.11.Совместно с работодателями разрабатывают предложения по включению в коллективные и трудовые договоры законодательных актов Российской Федерации, социально защищающие наемных работников.

4.12. Участвуют в экспертизе проектов нормативных правовых документов, затрагивающих вопросы социальной защищенности населения.

4.13. Принимают участие в организации культурно-спортивных мероприятий.

Работодатели.

4.14. Обеспечивают выполнение Федеральных законов, защищающих права и гарантии наемных работников.

4.15. При проведении реорганизации и процедуры банкротства по согласованию, включают в состав комиссий представителей профсоюза и администрации муниципального района.

4.16. При ликвидации предприятия любой формы собственности, обеспечивают передачу документов по личному составу и постоянного срока хранения  в архив Михайловского муниципального района согласно Федерального Закона Российской Федерации «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22.10.2004 года № 125-ФЗ и Основных правил работы государственных архивов в РФ.

4.17. Могут выступать гарантом своих работников для улучшения их жилищных условий при помощи ипотечных кредитов и займов.

Администрация.

4.18. Обеспечивает реализацию жилищного строительства в районе.

4.19. Способствует повышению эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения.

4.20. Содействует проведению в районе конкурсов «Самый благоустроенный двор, подъезд», «Самое благоустроенное село»

4.21. Финансирует социально-культурную сферу обеспечивая гарантированный уровень образования, здравоохранения, культуры в пределах средств предусмотренных бюджетом.

5. Социальное партнерство и координационные действия трех сторон: профсоюзов, работодателей и администрации Михайловского муниципального района.

Стороны совместно:

- развивают социальное партнерство, способствуют заключению коллективных договоров, а так же отраслевых и территориальных соглашений и осуществляют контроль за их выполнением;

- способствуют формированию первичных профсоюзных организаций;

- содействуют принятию нормативно-правовых актов, способствующих развитию социального партнерства;

- информируют друг друга о принимаемых решениях и нормативных актах по проблемам, включенным в Соглашение, другим социально-экономическим вопросам;

- информируют в средствах массовой информации население района о мероприятиях, проводимых в рамках настоящего Соглашения, а также об их исполнении;

- способствуют предотвращению коллективных трудовых споров.

Профсоюзы.

5.1. Не выступают организаторами забастовок, митингов и других массовых выступлений в случае невыполнения работодателями и администрацией муниципального района обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением. Проводят  переговоры с уполномоченными лицами трехстороннего соглашения и договариваются без отвлечения от работы трудовых коллективов  учреждений и предприятий всех форм собственности.

5.2. Способствуют усилиям  работодателей и администрации муниципального района, направленным на повышение экономики, качества жизни и социальную защиту слабо-защищенных слоев населения Михайловского муниципального района.

Работодатели.

5.3. Содействуют представителям профсоюзов и администрации муниципального района в выполнении данного Соглашения согласно действующего законодательства в Российской Федерации.

5.4. Ведут коллективные переговоры с первичными профсоюзными организациями, профсоюзами и их объединениями по социально – трудовым вопросам, заключению коллективных договоров. Признают за ними право вносить предложения по дополнительным социальным гарантиям при найме и увольнении, обеспечении занятости, оплате труда и соблюдения режима труда и отдыха.

6. Действие трехстороннего соглашения, обеспечение контроля за ходом его выполнения и ответственность сторон.

6.1. Стороны признают настоящее трехстороннее Соглашение правовым актом социального партнерства, устанавливающим общие принципы согласований, проведения социально – экономической политики на территории Михайловского муниципального района на 2010 – 2012 годы и, руководствуясь его положениями, принимают на себя обязательства соблюдать его условия и нести предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственностью за нарушение его положений.

6.2. Подписанное сторонами Соглашение в трехдневный срок направляется представителям профсоюзов, работодателям (участникам Соглашения), в управление по труду Приморского края для уведомительной регистрации.

6.3. В недельный срок после прохождения уведомительной регистрации  управлением по труду Приморского края, администрация Михайловского муниципального района, обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации и на официальном сайте admihbug@mail.Primorye.ru

6.4. В месячный срок после публикации в средствах массовой информации и на официальном сайте, каждая из сторон разрабатывает конкретные  мероприятия,  необходимые для выполнения совместно взятых на себя обязательств,  и представляют их координатору трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений в Михайловском муниципальном районе.

6.5. Контроль за выполнением Соглашения осуществляется координатором трехсторонней комиссии и координаторами Сторон.

6.6. В период действия Соглашения, изменения и дополнения вносятся по взаимному согласию сторон. Возникшие между сторонами разногласия, рассматриваются в семидневный срок с момента их выявления в порядке, установленным действующим законодательством. Принимаемые трехсторонней комиссией решения оформляются протоколом, который подписывается координатором комиссии и  в десятидневный срок после его принятия вручается координаторам сторон.

6.7. Трехсторонняя комиссия по регулированию социально – трудовых отношений осуществляет свою деятельность, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Михайловского муниципального района и положением о трехсторонней комиссии.

6.8. Стороны пришли к договоренности, что трехсторонняя комиссия, не реже одного раза в полгода, рассматривает ход выполнения настоящего Соглашения и информирует об этом население района через средства массовой информации и публикацией на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.

6.9. Действие настоящего Соглашения распространяется на все работающее население, профсоюзные организации и их объединения, работодателей учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности  находящихся на территории Михайловского муниципального района. Не уведомившие письменно трехстороннюю комиссию по регулированию социально – трудовых отношений о своем мотивированном отказе от присоединения к выполнению условий Соглашений, в тридцатидневный срок со дня его опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района, выполняют принятые обязательства, принятые трехсторонней комиссией.

Соглашение подписали:

со стороны администрации

Михайловского муниципального района:

Глава Михайловского муниципального района Чеботков Анатолий Иванович

_______________

И.о. первого заместителя главы Михайловского муниципального района

Литвинов Николай Илларионович-координатор трёхсторонней комиссии

______________

Со стороны работодателей

Начальник управления образования

Шевченко Ольга Михайловна                                                                      _____________

Главный врач ММУ «Центральная районная больница»

Маляр Любовь Александровна                                                                 _______________

Председатель Совета Михайловского РАЙПО

Татаринов Александр Федорович                                                            _______________

Директор СХПК им. Сун Ятсена Павлюк Михаил Владимирович       _______________

Директор ММУК ММР «МКИО» Конча Светлана Борисовна              ______________

Директор филиала «Михайловский КГУП «Примтеплоэнерго»

Панченко Олег Григорьевич                                                                      ______________

Со стороны профсоюзов:

Зверева Татьяна Ивановна - председатель профсоюза

агропромышленного комплекса                                                                _______________

Слинькова Лилия Андреевна - председатель профсоюза

 работников образования                                                                            _______________

Андрущенко Надежда Владимировна - председатель профсоюза работников

государственных учреждений и общественного обслуживания            ______________

Ровенко Наталья Георгиевна - председатель профсоюза

работников здравоохранения                                                                             _______________

Кузнецов Петр Андреевич - председатель профсоюза работников

ОАО «Примтеплоэнерго»                                                                    __________________

Левкина Людмила Анатольевна - председатель профсоюза

работников торговли                                                                             _________________

Садомская Раиса Константиновна - председатель профсоюза

работников культуры                                                                             _________________