Фотогалерея

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Главная страница / ОМВД по Михайловскому району / ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1103-па от 28.11.2011 г. "Об утверждении Положения об управлении правового обеспечения администрации Михайловского МР".

АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО 
РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.11.2011 г.                                       с. Михайловка                                                № 1103-па

 

Об утверждении Положения об управлении правового обеспечения

администрации Михайловского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 статьи 26 Устава Михайловского муниципального района, администрация Михайловского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Положение об управлении правового обеспечения администрации Михайловского муниципального района (прилагается).

2. Управлению культуры и внутренней политики (Андрющенко) опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете «Вперед» и разместить на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.

3. Подпункт 1.5. пункта 1 постановления администрации Михайловского муниципального района от 02.07.2010 г. № 812-па «Об утверждении Положений о структурных подразделениях администрации Михайловского муниципального района» считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Н.С. Горбачеву

Глава Михайловского муниципального района-

Глава администрации района                                                        А.И. Чеботков

 

 

 

 

Приложение к постановлению администрации Михайловского муниципального района от 28.11.2011 г. № 1103-па

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

Об управлении правого обеспечения администрации

Михайловского муниципального района

 

 1. Общие положения

 1.1. Управление правового обеспечение  администрации Михайловского муниципального района  (далее - Управление) является структурным подразделением администрации Михайловского района, подчиняется непосредственно первому заместителю главы администрации Михайловского муниципального района.

Координацию деятельности Управления осуществляет первый заместитель главы администрации Михайловского муниципального района.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) и законами Приморского края, постановлениями и распоряжениями администрации района, а также настоящим Положением.

1.3. Управление предусмотрено Решением Думы Михайловского от 28.04.2010 № 17 «Об утверждении структуры администрации Михайловского муниципального района на 2010-2014 годы».  Положение об Управлении и штатное расписание утверждаются постановлением администрации района.

1.4. Работники Управления, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должностях муниципальной  службы, являются муниципальными служащими Михайловского района, на них распространяются нормы законодательства Российской Федерации и Приморского края о муниципальной  службе.

 

2. Задачи Управления

 2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. повышение эффективности и качества правового регулирования общественных отношений в основных сферах деятельности администрации района с учетом разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2.1.2. осуществление в пределах полномочий администрации района мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;

2.1.3. правовое обеспечение деятельности администрации района по реализации ее полномочий;

2.1.4. обеспечение в установленном порядке представительства администрации района в судебных и иных органах в целях защиты ее интересов (интересов района).

 

 3. Функции

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. анализ федерального и краевого законодательства и внесение предложений по устранению пробелов и коллизий в нормативных правовых актах района (мониторинг законодательства);

3.1.2. организация и проведение мониторинга правоприменения и влияния правового регулирования на социально-экономические процессы в районе;

3.1.3. подготовка предложений по планированию правового регулирования в пределах полномочий района;

3.1.4. анализ соответствия действующих и новых функций структурных подразделений администрации района полномочиям района, подготовка предложений по упразднению избыточных и дублирующих функций, введению недостающих; разработка предложений по вопросам реализации полномочий района

3.1.5. подготовка проектов муниципальных правовых актов района;

3.1.6. подготовка исков, отзывов, возражений;

3.1.7. рассмотрение письменных и устных обращений граждан; анализ обращений граждан, поступивших в Управление, и выработка предложений для принятия конкретных мер по восстановлению и защите прав граждан; рассмотрение в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц указанных органов;

3.1.8. разработка и реализация мер по повышению правовой культуры населения района;

3.1.9. проведение юридической экспертизы и подготовка заключений на проекты муниципальных актов района и договоров (соглашений), одной из сторон, которых является администрация района, на предмет их соответствия действующему законодательству и правилам юридической техники;

3.1.10. проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов района и договоров (соглашений), заключаемых администрацией района, и обобщение ее результатов;

3.1.11. юридическая экспертиза муниципальных правовых актов, подготовка предложений в установленном порядке об изменении, приостановлении или отмене в случае их несоответствия федеральному и краевому законодательству;

3.1.12. правовое оформление и подготовка предложений первому заместителю главы администрации района, органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления о приведении в соответствие с законодательством изданных ими правовых актов в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) и законам края, иным нормативным правовым актам края;

3.1.13. обобщение практики рассмотрения судебных дел с участием администрации района, подготовка ежегодной информации  первому заместителю главы администрации района;

3.1.14. подготовка ежегодной информации первому заместителю главы администрации района о состоянии законодательства в районе;

3.1.15. подготовка проектов ответов по результатам рассмотрения протестов прокурора и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю на нормативные правовые акты администрации района;

3.1.16. представление в установленном порядке интересов района, администрации района в судебных и иных органах;

3.1.17. подготовка заключений на проекты коллективных договоров, регистрация коллективных договоров

3.1.18. участие в работе и выработке решений совещательных, координационных, консультативных и других рабочих органов.

 

4. Права

 4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

давать заключения и визировать проекты муниципальных правовых актов района и договоров (соглашений);

вносить предложения по организации и совершенствованию деятельности администрации района на рассмотрение первому заместителю главы администрации района;

вносить в установленном порядке на рассмотрение первому заместителю главы администрации района проекты постановлений и распоряжений администрации района, а также иных правовых документов;

организовывать представление в установленном порядке интересов района, администрации района в судебных и иных органах;

анализировать и изучать в установленном порядке правовую работу структурных подразделений администрации района и по результатам вносить соответствующие предложения первому заместителю главы администрации района;

получать в установленном порядке от должностных лиц документы, необходимые для подготовки экспертных заключений и представления в установленном порядке интересов района, администрации района в судебных и иных органах;

получать в установленном порядке пояснения и документы, необходимые для рассмотрения в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) администрации, должностных лиц;

использовать государственные системы связи и коммуникаций;

участвовать в служебных совещаниях, конференциях и других мероприятиях;

проводить совещания, на которых рассматривать вопросы, входящие в полномочия Управления;

вести переписку по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления, с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

осуществлять иные права.

 

 5. Организация работы

 5.1. Работа Управления осуществляется на основе перспективных и текущих планов.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, который назначается на должность в установленном законодательством порядке и в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности по представлению первого заместителя главы администрации. Права и обязанности начальника Управления определяются трудовым договором и должностным регламентом.

5.3. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления;

- разрабатывает и вносит предложения по утверждению Положение об Управлении первому заместителю главы администрации района;

- определяет оперативные задачи Управления;

- представляет первому заместителю главы администрации района предложения по структуре и штатной численности Управления и изменениям к ним, исходя из конкретных задач, стоящих перед Управлением, а также условий их реализации;

- согласовывает должностные регламенты работников, распределяет обязанности между ними, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;

- представляет интересы Управления в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими и физическими лицами;

- подписывает служебную документацию в пределах полномочий Управления;

- визирует проекты постановлений и распоряжений администрации района, договоров (соглашений), заключаемых администрацией района, и других правовых документов;

- вносит первому заместителю главы администрации района предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- контролирует исполнение документов и поручений, поступивших в адрес Управления;

- дает поручения работникам Управления о представительстве интересов района, главы администрации района, администрации района в судебных и иных органах; решает вопросы объема предоставленных указанным муниципальным служащим Управления процессуальных полномочий;

- выполняет полномочия, предоставленные ему доверенностью;

- докладывает первому заместителю главы администрации района о нарушениях законности, выявленных в деятельности структурных подразделений администрации района, а также о мерах по их возможному устранению;

- дает заключения и вносит предложения о законном порядке разрешения правовых споров.

5.3. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет специалист Управления, назначаемый главой администрации района по представлению первого заместителя главы администрации.

 

6. Взаимоотношения. Связи

 6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:

- с Думой Михайловского муниципального района;

- со структурными подразделениями администрации района;

- с исполнительным органом государственной власти;

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- с органами местного самоуправления;

- с правоохранительными и судебными органами;

- со средствами массовой информации;

- с предприятиями, учреждениями, организациями;

- с научными, учебными учреждениями и общественными объединениями, другими юридическими лицами и с физическими лицами.

6.2. Взаимоотношения Управления с субъектами, указанными в пункте 6.1 настоящего Положения, строятся в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также в соответствии с правовыми актами, определяющими порядок деятельности администрации района.

 

 7. Ответственность

 7.1. Специалисты Управления несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

 

8. Критерии оценки деятельности Управления

8.1. Критерии оценки деятельности управления устанавливаются исходя из поставленных задач.

8.2. Критериями оценки деятельности управления являются:

 - качество, своевременность, полнота выполнения должностных обязанностей специалистами Управления;

- соблюдение сроков исполнения документов;

- качественная подготовка документов;

- рассмотрение в установленные сроки вопросов, входящих в компетенцию управления и принятие по ним решений;

- наличие поощрений или отсутствие дисциплинарных взысканий, наложенных на муниципальных служащих Управления.